网站帮助 网站地图   加入收藏设为首页联系我们
当前位置:
主页 > 办事大厅 > → 文章正文
    来源: 青海省安全生产协会 发布日期: 2018-07-16 10:47
    煤矿整治行动取得较大成果
      近日,在国家煤矿安监局举办的局长办公会上,参会成员听取了煤矿违法违规生成行为的整治情况汇报,并对尚未解决的问题进行探讨,布置下一步工作。
      
      法律力度加大 获得阶段性效果到5月底,全国共有各类煤矿6866处,其间正常出产建设煤矿3696处,停产罢工煤矿3170处。专项举动展开以来,各地共查看煤矿6045处、26350矿次,查看煤矿上级公司460家、768次。
      
      专项举动共查办一般危险17.3万条、严峻危险318条,下达法律文书3.08万份,依法责令中止使用设备1283台(套),责令部分中止作业1676处,责令停产罢工、停产整理433处,暂扣、撤消安全出产许可证237处,提请地方政府依法筛选退出煤矿20处,罚款2.14亿元,对煤矿企业安全办理人员问责538人次。
      
      在杰出问题查办方面,专项举动共查办“十类”杰出问题1573起。其间,超层越界18起,非正规挖掘21起,采掘失调115起,出产布局不合理49起,通风体系不完善209起,安全监控体系运转不正常639起,“五假五超”行为43起,私行复产复工44起,未按规则进行瓦斯等级判定34起,人员素质不合格401起。
      
      专项举动展开以来,各地累计报送典型事例139起。查办的典型事例首要存在证照不齐,拒不执行停产指令私行安排出产,未经检验同意私行复产复工,超能力出产,选用假图纸、假密闭隐秘采掘作业面,违规转包井下采掘作业,安全设备规划发作严峻改变后未经批阅私行安排施工,以及通风办理、瓦斯防治等方面的违法违规问题。云南、河北、贵州等地报送典型事例相对较多,其间云南41起,河北29起,贵州7起。云南作业力度较大,查办的41起典型事例中有37起经济处分在50万元以上,最大一笔达225.5万元。
      
      各地催促煤矿企业依照3月、9月各安排一次危险自检自改要求,对照自检表安排展开了自检自改。到5月底,4454处煤矿完结自检,正常出产建设煤矿均完结第一次自检自改,自检率达100%。煤矿企业自检共发现危险和问题9.9155万条。其间,井工煤矿9.023万条,露天煤矿8925条。自查危险和问题会集在安全办理、通风、运送提高压风、电气、开辟挖掘等方面。此外,露天煤矿自检进程中排查出采剥、排土、边坡安稳、机电设备修理以及油库、加油站、总平面布置类危险和问题合计2841条。
      
      加强布置和谐 专项举动有序有用国家煤矿安监局在年头全国安全出产作业会上对专项举动作出要点布置,以国务院安委办名义印发了作业告诉,树立了以应急办理部副部长、国家煤矿安监局局长黄玉治为组长的领导小组,先后举行专题汇报会和视频会,2次下发专项通报,推进各地专项举动有序有用展开。各区域高度重视,仔细抓发动、抓布置、抓安排、抓执行。
      
      一是加强安排领导。黑龙江、江西、河南、云南、新疆和内蒙古等省(自治区)政府分担领导或副秘书长任专项举动领导小组组长。各省煤矿安全监管部分牵头安排,煤炭行业办理等有关部分协同合作,形成了部分联动、联合法律的作业格式。
      
      二是细化作业方案。江西以省安委会、云南和陕西以省政府办公厅名义印发作业方案。四川细化10项要点整治内容。陕西将不合法挖掘“黑口儿”(无手续私自盗采)和“明盘”(借项目之名私挖乱采)列入冲击整治要点。
      
      三是推进企业自检自改。煤矿企业对照《煤矿安全规程》进行对表查看,现在第一次自检自改已悉数完结。山东逐矿调度查看危险排查状况,执行办理资金2.27亿元。
      
      四是严厉法律处分。各有关部分充分利用上一年煤矿安全体检效果,采纳随机查看、明查暗访等方法,严厉冲击违法违规出产建设行为。内蒙古、河南、山东、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏等省(自治区)对隐秘作业地址、“剪发”下山挖掘、违法分包掘进工程等严峻违法违规行为,责令煤矿停产整理,处以100万元以上大额罚款。湖南严查挖掘露头煤不合法行为,移交公安机关12人,针对未经同意私行下井作业行为,移交县纪委监察委追查城镇领导、驻矿安监员纪律职责。
      
      五是强化督导查看。多省树立省级专项监察组,施行分片包干、督导查看,催促辅导各地展开作业。山西省监察组对存在严峻危险的煤矿进行了揭露曝光。陕西对事端多发的煤业集团公司首要负责人、分担负责人等进行了约谈。
      
      部分区域发展不平衡 违法违规行为比较杰出尽管专项举动获得阶段性效果,但仍存在一些问题。
      
      在政府层面,一是部分区域查看发展不平衡。现在全国还有16个省份的821处煤矿、278家煤矿上级公司未被掩盖查看,其间5个区域对煤矿上级公司查看比重不到总数的50%。二是部分区域查看不深化、冲击整治力度不行。专项举动展开以来,有4个区域严峻危险查办数为0,有10个区域严峻危险查办数少于5条,有11个省份“十类”杰出问题查办数少于10起,有6个省份对煤矿企业办理人员问责次数为0,有3个省份还未报送过典型事例。三是部分企业自检自改作业不仔细。现在还有10个区域439处煤矿未报送自检自改陈述、421处煤矿未报送自检自改问题清单和整改清单。四是部分区域作业不厚实,对上报的信息审阅把关不严厉。一些区域对查办的危险和问题底数不清、状况不明,各地上报严峻危险318条、“十类”杰出问题1573起,但明细只要严峻危险274条、“十类”杰出问题540起,汇总数据与明细台账收支大。
      
      在企业层面,一是企业主体职责不执行的问题比较遍及。煤矿企业各办理层级和岗位安全出产职责制执行不到位,仍存在自检自改避实就虚、不仔细、走过场等问题。自检中各煤矿企业共排查出9.9155万条危险和问题,但严峻危险仅55条,有16个区域在自检中未排查出严峻危险,有4个区域均仅排查出1条严峻危险,这与一些区域煤矿企业的灾祸状况及安全现状不符。二是煤矿企业违法违规行为还比较杰出。证照不齐违法出产、拒不执行停产指令、未经检验同意私行复产复工、超层越界挖掘、超能力出产、假图纸假密闭隐秘采掘作业地址等行为屡禁不止。三是部分煤矿企业仍存在体系不完善不可靠、灾祸办理办法不执行、安全根底办理单薄等问题。部分煤矿企业抢工期、赶发展,提高运送、顶板办理等不符合要求,现场不按规程规则进行操作办理,人员素质不合格等问题比较杰出。
      
      把专项举动引向深化 要抓紧抓实抓出成效依照相关作业布置,下一步,各区域和有关部分要坚持问题导向和方针导向,把专项举动作为有用防备遏止重特大事端的重要手法,实在抓紧抓实抓出成效。
      
      一要加速作业发展。在保证质量的前提下加速发展,保证7月底之前对一切煤矿及上级公司全掩盖查看一遍。作业不仔细、发展滞后的区域和企业要查漏补缺、立行立改,不折不扣执行好各项作业要求。
      
      二要加大法律力度。在当时煤炭供需趋紧、煤炭价格继续上扬的状况下,要特别警觉部分煤矿企业逼上梁山、不管安全违法违规安排出产。也要谨防部分列入筛选退出方案行将封闭的煤矿以“回撤设备”名义冒险作业、违法出产,进而引发安全事端。对存在严峻危险仍安排出产建设的,一概停产整理,一概挂牌督办,一概问责曝光,该移交的一概移交。对存在严峻违法违规行为和发作事端的煤矿,按规则施行联合惩戒,归入“黑名单”,该约谈的约谈,该曝光的曝光。
      
      三要强化问题整改。对危险自检自改不仔细、走过场的煤矿要推倒重来,对复产复工煤矿有必要把自检自改作为前置条件。要催促煤矿企业对照问题清单和整改清单抓好整改执行,整改不力或拒不整改的要依法严肃查办,各地在7月报送季度作业总结时具体陈述查办问题危险的整改执行状况。9月,一切煤矿企业要安排展开第2次自检自改。
      
      四要用好阶段性效果。各地要树立完善严峻危险和“十类”杰出问题明细台账,为下一步推进专项举动深化展开奠定根底。
      
      五要加强督导查核。加大对事端多发区域、灾祸严峻煤矿企业的监察力度,将监察成果归入地方政府安全出产作业查核内容。重视宣扬引导,每月至少报送2起典型事例,加大违法违规行为曝光力度,始终保持打非治违高压态势。
  【打印此页】【关闭窗口】
 
联系我们关于我们网站声明隐私声明使用帮助网站地图电子地图
Copyright@2012 www.hrbtdcb.com.ALL Rights Reserved 版权:哈尔滨储备网